{"id":157,"date":"2022-04-04T11:54:58","date_gmt":"2022-04-04T09:54:58","guid":{"rendered":"https:\/\/info-politique.fr\/?p=157"},"modified":"2022-04-04T11:55:34","modified_gmt":"2022-04-04T09:55:34","slug":"les-francais-ont-une-bonne-opinion-de-laction-des-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/info-politique.fr\/index.php\/2022\/04\/04\/les-francais-ont-une-bonne-opinion-de-laction-des-collectivites\/","title":{"rendered":"Les Fran\u00e7ais ont une bonne opinion de l’action des collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Selon la 5<\/span>e<\/span><\/sup> \u00e9dition du barom\u00e8tre Ipsos sur le service public local, les Fran\u00e7ais jugent positivement les interventions des collectivit\u00e9s locales, y compris depuis le d\u00e9but de la crise sanitaire. Ils veulent les voir jouer \u00e0 l’avenir un plus grand r\u00f4le, notamment en mati\u00e8re de sant\u00e9. A l’initiative de ce barom\u00e8tre, l’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) pr\u00e9sente simultan\u00e9ment 40 propositions aux candidats \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, dont plusieurs sont audacieuses.<\/span><\/h1>\n

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Depuis deux ans, les collectivit\u00e9s territoriales sont “efficaces pour faire face \u00e0 la crise sanitaire et r\u00e9pondre aux besoins des habitants. Cette opinion est largement partag\u00e9e par les Fran\u00e7ais, indique la 5e<\/span><\/sup> \u00e9dition du barom\u00e8tre de l’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) sur le service public local, qui vient d’\u00eatre rendue publique.<\/p>\n

Les 1.000 Fran\u00e7ais repr\u00e9sentatifs de la population qui ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s par internet du 11 au 17 f\u00e9vrier derniers par l’institut Ipsos placent les collectivit\u00e9s \u00e0 la seconde position des services publics les plus efficaces depuis le d\u00e9but de la crise sanitaire. Derri\u00e8re les h\u00f4pitaux, mais tr\u00e8s nettement devant les pr\u00e9fectures et les minist\u00e8res.<\/p>\n

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Dans ce contexte, les Fran\u00e7ais jugent parfaitement l\u00e9gitime l’intervention des collectivit\u00e9s locales dans le domaine de la sant\u00e9. Celle-ci devrait m\u00eame \u00eatre leur principale priorit\u00e9 pour les ann\u00e9es \u00e0 venir, selon eux. Les personnes ayant r\u00e9pondu au sondage placent en effet la sant\u00e9 en t\u00eate (77%) des comp\u00e9tences pour lesquelles les collectivit\u00e9s devraient augmenter leurs d\u00e9penses, un peu devant “le fonctionnement des Ehpad” (73%), et plus nettement devant “les pompiers” (59%).<\/p>\n

Pour une assez nette majorit\u00e9 des personnes sond\u00e9es (57%), les collectivit\u00e9s devraient “b\u00e9n\u00e9ficier de responsabilit\u00e9s plus importantes” dans le domaine de la sant\u00e9. Avec la gestion des transports (59%), le logement (\u00e9galement 59%) et la police (51%), celle-ci fait partie des comp\u00e9tences pour lesquelles une majorit\u00e9 de Fran\u00e7ais souhaitent un r\u00f4le accru des collectivit\u00e9s. En outre, une proposition consistant \u00e0 permettre aux collectivit\u00e9s locales de salarier directement des m\u00e9decins dans les zones \u00e0 faible densit\u00e9 m\u00e9dicale fait l’objet d’un quasi-consensus, avec 82% d’opinions favorables. On notera que dans le cadre de ce barom\u00e8tre Ipsos-AATF, seulement 41% des sond\u00e9s pla\u00e7aient en 2019 – donc avant le d\u00e9but de la crise sanitaire – la sant\u00e9 parmi les comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s locales \u00e0 renforcer.<\/p>\n

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S’int\u00e9ressant aussi \u00e0 la fonction publique territoriale, l’\u00e9dition 2022 du barom\u00e8tre confirme la bonne image dont b\u00e9n\u00e9ficient les fonctionnaires territoriaux. 68% des r\u00e9pondants affirment avoir une bonne opinion de ces agents. Ce qui tranche avec les avis sur les fonctionnaires d’Etat, puisque ceux-ci recueillent une bonne opinion de la part de moins de la moiti\u00e9 des personnes interrog\u00e9es (48%).<\/p>\n

Appel\u00e9es \u00e0 r\u00e9pondre sur l’\u00e9volution de la fonction publique territoriale, ces personnes font preuve d’opinions qui divergent assez sensiblement de celles qu’expriment les fonctionnaires territoriaux eux-m\u00eames dans le cadre de la m\u00eame enqu\u00eate. Ipsos a en effet interrog\u00e9 par internet, sur la m\u00eame p\u00e9riode, un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de 500 agents territoriaux. Ainsi, 39% des personnes repr\u00e9sentatives des Fran\u00e7ais consid\u00e8rent qu’il faut maintenir “l’emploi \u00e0 vie” dans la fonction publique, contre 71% des agents territoriaux sond\u00e9s sp\u00e9cifiquement.<\/p>\n

La question du recrutement de cadres issus du priv\u00e9 dans l\u2019administration divise un peu moins les deux \u00e9chantillons : 59% des personnes repr\u00e9sentatives des Fran\u00e7ais estiment qu’il faudrait en limiter le nombre, contre 72% de celles qui formulent leur opinion en tant qu’agents territoriaux. Enfin, on rel\u00e8vera que les Fran\u00e7ais dans leur ensemble sont attach\u00e9s au maintien de l’acc\u00e8s au m\u00e9rite par les concours. Les trois quarts d’entre eux y sont favorables. C’est une proportion plus \u00e9lev\u00e9e que chez les agents territoriaux, o\u00f9 le principe recueille 61% de partisans.<\/p>\n

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L’attachement des Fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019action publique locale, bien r\u00e9el d’apr\u00e8s le sondage, doit, selon l\u2019AATF, conduire \u00e0 “renforcer les pouvoirs de proximit\u00e9 sous le prochain mandat.<\/p>\n

Cette orientation est l’une des principales structurant les 40 propositions aux candidats \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle que l’association a publi\u00e9es en m\u00eame temps que le barom\u00e8tre. Les hauts fonctionnaires territoriaux revendiquent des droits renforc\u00e9s \u00e0 la diff\u00e9renciation, \u00e0 l\u2019exp\u00e9rimentation et de d\u00e9rogation en faveur des collectivit\u00e9s, ainsi que l’attribution en leur faveur d’un droit \u00e0 agir par subsidiarit\u00e9. Avec cette clause g\u00e9n\u00e9rale de comp\u00e9tence du 21e <\/span><\/sup>si\u00e8cle”, les collectivit\u00e9s pourraient intervenir en situation d\u2019”urgence”, de carence, ou face \u00e0 un besoin en \u00e9mergence.<\/p>\n

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Quant aux intercommunalit\u00e9s \u00e0 fiscalit\u00e9 propre, la “priorit\u00e9” devrait \u00eatre, selon l’AATF, d’instaurer l’\u00e9lection de leurs \u00e9lus au suffrage universel direct. Elle peut se pr\u00e9valoir du soutien des Fran\u00e7ais sur le sujet : 84% des personnes interrog\u00e9es par Ipsos approuvent cette id\u00e9e. Mais l’association ne dit pas comment elle propose de faire \u00e9voluer le syst\u00e8me du “fl\u00e9chage” instaur\u00e9 en 2013 qui, pour beaucoup d’\u00e9lus locaux, constitue d\u00e9j\u00e0 un mode d’\u00e9lection au suffrage universel direct.<\/p>\n

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Les administrateurs territoriaux veulent aussi “bousculer les r\u00e8gles du jeu” en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique. Ses mesures-choc :\u00a0l’obligation pour les nouveaux m\u00e9decins de s’installer durant quelques ann\u00e9es dans les d\u00e9serts m\u00e9dicaux, l’instauration de quotas pour obliger les \u00e9tudiants en m\u00e9decine \u00e0 s’orienter davantage vers la m\u00e9decine g\u00e9n\u00e9raliste, ou encore la possibilit\u00e9 pour les collectivit\u00e9s d’employer directement des m\u00e9decins dans les zones en p\u00e9nurie m\u00e9dicale.<\/p>\n

Sensibles aux in\u00e9galit\u00e9s traversant la soci\u00e9t\u00e9, les administrateurs territoriaux pointent les dangers de la “fracture num\u00e9rique”, qui appellent selon eux l’interdiction d’un service public d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9 \u00e0 100%. En compl\u00e9ment de l’internet, il faudrait maintenir un “acc\u00e8s humain au service public”. Par exemple en s’appuyant sur le r\u00e9seau des biblioth\u00e8ques et m\u00e9diath\u00e8ques, lesquelles pourraient devenir des maisons communes de services publics.<\/p>\n

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En mati\u00e8re de finances publiques locales, l’association estime qu’il faut aller \u00e0 rebours des derni\u00e8res r\u00e9formes fiscales. La priorit\u00e9 va selon elle \u00e0 l’affectation aux collectivit\u00e9s de recettes moins volatiles que la TVA ou les droits de mutation \u00e0 titre on\u00e9reux. Et de sugg\u00e9rer ainsi le transfert d’une part de CSG en leur faveur. Ils pr\u00f4nent par ailleurs la “suppression compl\u00e8te des taxes fonci\u00e8res” et la cr\u00e9ation d’un imp\u00f4t local universel.<\/p>\n

La suppression de la taxe d’habitation a en effet pour cons\u00e9quence de concentrer l’imp\u00f4t local sur les seuls propri\u00e9taires, les locataires \u00e9tant exempt\u00e9s. On rel\u00e8vera que l’innovation fiscale propos\u00e9e par les administrateurs trouve un \u00e9cho non n\u00e9gligeable dans la population, puisque 56% des personnes sond\u00e9es par Ipsos disent y \u00eatre favorables.<\/p>\n

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L’une des propositions de l’AATF en mati\u00e8re de gestion des ressources humaines est encore plus iconoclaste. Remettant en cause la r\u00e8gle d’une dur\u00e9e de travail uniforme, l’association consid\u00e8re que chaque actif devrait pouvoir moduler son temps de travail et l\u2019adapter \u00e0 sa situation, pour travailler moins \u00e0 certaines \u00e9tapes de la vie et plus \u00e0 d\u2019autres. Le concept s\u00e9duit : 80% des Fran\u00e7ais y sont favorables.<\/p>\n

L’AATF a bon espoir que le candidat \u00e9lu le 24 avril prochain soit inspir\u00e9 par certaines de ses propositions. Elle indique qu’\u00e0 ce jour, les pouvoirs publics ont repris 70 mesures qu’elle avait pr\u00e9conis\u00e9es par le pass\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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