Face \u00e0 l\u2019impasse budg\u00e9taire, les d\u00e9put\u00e9s ont vot\u00e9 mardi, sans la moindre opposition, un texte transitoire destin\u00e9 \u00e0 assurer la continuit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat. Cette loi dite \u00ab sp\u00e9ciale \u00bb permet d\u2019\u00e9viter un arr\u00eat brutal des finances publiques en attendant la reprise des discussions budg\u00e9taires pr\u00e9vue en janvier.<\/p>\n
Adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 dans l\u2019h\u00e9micycle, le projet va \u00eatre examin\u00e9 dans la foul\u00e9e par le S\u00e9nat, avec l\u2019objectif d\u2019une validation rapide. Le gouvernement a d\u00e9gain\u00e9 ce dispositif exceptionnel apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de la commission mixte paritaire charg\u00e9e de trouver un compromis entre d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs sur le budget 2026.<\/p>\n
Un m\u00e9canisme ancien remis au go\u00fbt du jour
Contrairement aux apparences, cette loi sp\u00e9ciale n\u2019est pas une innovation juridique improvis\u00e9e dans l\u2019urgence. Elle figure de longue date dans l\u2019arsenal constitutionnel, mais n\u2019avait plus \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e depuis la fin des ann\u00e9es 1970, sous la pr\u00e9sidence de Val\u00e9ry Giscard d\u2019Estaing. Tomb\u00e9e en d\u00e9su\u00e9tude, elle a refait surface fin 2024, \u00e0 la suite de la chute du gouvernement Barnier, qui avait rendu impossible l\u2019adoption d\u2019un budget dans les d\u00e9lais pour l\u2019exercice suivant.<\/p>\n
Concr\u00e8tement, sans loi de finances adopt\u00e9e au 1er janvier, l\u2019\u00c9tat se retrouve priv\u00e9 de toute base l\u00e9gale pour lever l\u2019imp\u00f4t et engager ses d\u00e9penses. Le texte vot\u00e9 mardi autorise donc, \u00e0 titre provisoire, la perception des recettes fiscales existantes et le financement des d\u00e9penses strictement n\u00e9cessaires, sans introduire de nouvelles mesures fiscales.<\/p>\n
Salaires, retraites et sant\u00e9 garantis
Gr\u00e2ce \u00e0 ce cadre transitoire, les fonctions essentielles de l\u2019\u00c9tat sont pr\u00e9serv\u00e9es. Les pensions de retraite continueront d\u2019\u00eatre vers\u00e9es, les soins m\u00e9dicaux rembours\u00e9s et les services publics maintenus sur la base des cr\u00e9dits d\u00e9j\u00e0 vot\u00e9s l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Il s\u2019agit d\u2019un fonctionnement en mode \u00ab minimum vital \u00bb, limit\u00e9 aux d\u00e9penses jug\u00e9es indispensables.<\/p>\n
Pour autant, cette loi ne saurait se substituer \u00e0 un v\u00e9ritable budget. Elle offre simplement un r\u00e9pit institutionnel. Le gouvernement devra imp\u00e9rativement faire adopter une loi de finances compl\u00e8te dans les premiers mois de l\u2019ann\u00e9e, afin de redonner une trajectoire budg\u00e9taire claire au pays.<\/p>\n
En attendant, ce vote unanime permet de desserrer l\u2019\u00e9tau de l\u2019urgence et de renvoyer le d\u00e9bat budg\u00e9taire \u00e0 un calendrier plus propice \u00e0 la n\u00e9gociation politique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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